六安市国防动员办公室副主任黄源参加政风行风热线访谈内容实录

主持人：今天我们有幸邀请到六安市人民防空办公室副主任黄源做客政风行风热线直播室。首先呢，我们请黄主任跟听众朋友们打个招呼。

【黄源】：主持人好，收音机前的听众朋友们，大家上午好！很高兴再次来到政风热线节目和大家进行空中交流，我是六安市人防办副主任黄源，十分感谢《政风行风热线》为我们提供了和听众朋友沟通交流的平台。借此机会，我首先代表市人防办全体工作人员，向长期以来关心、支持和帮助我市人防事业发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

【主持人】：感谢黄主任的真诚表态!

俗话说，国无防不宁，民无防不安。人防工作是构成强大国防的基础性工作，是捍卫国家安全、维护经济社会发展的重要保障，也是增强综合国力，提高城市整体防护能力，维护国家安全利益的一项战略措施。能否请您跟我们谈一谈人民防空工作的主要任务是什么？

【黄源】：《人民防空法》规定，人民防空的任务是：“国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。”综合来说，就是“战时防空、平时服务、应急支援”，具体来说，平时任务主要是建人防工程、人防通信警报；组建人防指挥部、防空专业队伍；开展防空宣传教育；组织人防训练及人口疏散演练；指导重要经济目标防护等工作。战时的主要任务：适时发放防空警报，组织人员、物资疏散掩蔽，组织城市管制，消除空袭后果，配合军队作战等。平时服务：就是利用人防战备资源，服务经济社会发展，服务城市建设，服务民生。应急支援：就是积极参与政府应急性行动，充分利用人防资源为应对和处置平时突发事件、抢险救灾和应急救援提供支援保障。

【主持人】：群众对人防车位出售出租的问题关注较多，请问人防车位可以出售吗？

【黄源】：所谓的“人防车位”，准确表述为“结建人防工程内，平时用于停车功能的车位”，是开发企业按照人防和规划部门要求在防空地下室内建设的车位，属于结合民用建筑建设的人防工程，应从4个方面进行厘清：（1）建设单位在住宅小区结合民用建筑建设的人防工程，人防部门对其战时防护功能进行审查审批，确定战时功能用途；（2）结合民用建筑建设的人防工程，按批准的平时使用用途，可以用于停车、储物、商场、超市等使用。（3）人防工程都在地下，但是地下的不一定都是人防工程，只有按照人防战术技术要求建设的地下工程，才称为人防工程，人防工程的区域和范围有明显标识，通常一个小区内的地下人防工程绝大部分都是停车场。（4）人防工程属于国防战备资产，战时由国家无偿征用。《安徽省物业管理条例》和《六安市物业管理条例》均规定：物业管理区域内依法配建的人民防空工程平时用作停车位的应当向全体业主开放，建设单位不得将停车位出售、附赠。人民防空工程平时用作停车位收取的停车费、租金，应当保障该人民防空工程的维护管理和停车管理的必要支出。

【主持人】：各位听众朋友您正在收听的是《政风行风热线》节目，今天做客我们直播间的嘉宾是六安市人防办副主任黄源。现在已经有很多听众朋友参与进来了，让我们来接听这位朋友的电话。

【主持人】：喂，你好，这位朋友，请问您有什么问题？

【屠先生】：您好！人防车位可以安装充电桩吗？

【黄源】：国家鼓励发展新能源汽车，人防工程内安装充电桩应满足以下条件：①安装新能源电动汽车充电设施不得超过人防工程内部电源用电负荷承受能力。②安装使用新能源电动汽车充电设施不得破坏人防设备设施，不得影响人防工程防护效能，不得擅自在人防工程围护结构穿墙打洞。③在安装新能源电动汽车充电设施时要特别注意安装位置，不能妨碍人防门的正常启闭。

【张先生】：人防工程平时可以做为商场、超市使用吗？

【黄源】：国家鼓励平时利用人防工程为经济建设和人民生活服务。不需要保密的人防工程平时可按规定用作商场、车库、仓库、文化娱乐场所、旅社等营业场所，但不得影响其防空效能。

【主持人】：如何分辩人防地下室和普通地下室？

【黄源】：2020年以来，为提高人防工程辨识度，精准引导战时人民群众避险，我市全面推进人防车位标识工作，目前，我市所有人防工程口部装有指引牌，车辆坡道侧面墙壁挂有人防工程平面图和管理制度，人防工程内的墙体、柱体均涂刷统一的橙黄色标识带，人防车位地面喷有“人防车位XX号”字样，或车位上方悬挂人防车位标识牌，人防区域一目了然。

【刘先生】：我小区人防车位出租二十年，要求一次性交纳租赁费用，合法吗？

【孙全跃】：《中华人民共和国人民防空法》第五条规定:“国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设，人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。”人防工程平时使用权归建设单位，人防车位平时由建设单位或物业公司使用管理。根据《民法典》规定，出租最高年限为20年，超过20年，超过部分无效。出租合同到期后，如需继租，须重新签订出租合同，合同年限最长不超过20年;综上所述，开发企业一次性出租人防车位20年不违反相关规定。至于出租人防车位20年费用一次性缴纳或是分期缴纳，建议业主与开发企业协商解决。

【余先生】：人防工程相关图纸在哪里能查阅？

【王少华】：人防工程相关图纸和资料可在市人防办工程质量监督管理所查阅。

咨询电话：0564-3378523

【孙女士】：人防工程平时由谁负责维护管理？人防车位的租金能否比普通车位便宜一点？

【王少华】：安徽省实施《中华人民共和国人民防空法》办法第二十七条规定：人民防空工程按照下列类别确定维护管理责任单位：

（一）人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程、疏散干道工程，由人民防空主管部门负责；

（二）防空专业队、医疗救护、物资储备等专用工程，由防空专业队组建部门和战时医疗救护、物资储备等部门负责；

（三）商业开发性民用建筑和政府投资的保障性住房依法配建的防空地下室、易地建设的人民防空工程以及其他人民防空工程由建设单位或者使用人负责。

人防车位的租金为市场定价，租赁价格通常与普通车位相当。

人民防空工程专用设备由该人民防空工程维护管理责任单位委托专业机构维护保养。维护保养应当遵循人民防空工程维护管理技术规程和标准。

人防办职责是维护管理指挥工程、公共工程，对“结建”人防工程的维护管理开展监督检查，依法督促指导相关单位和个人落实维护管理责任。

【主持人】：由于时间的关系，今天和黄主任的交流到这就要告一段落了。

非常感谢大家的参与，同时也感谢黄主任做客我们政风行风热线直播间，详细解答听友的咨询问题。虽然我们的节目就要结束了，但我们与听众朋友的真诚交流和沟通还将继续。

【黄源】：是的。我衷心希望各位听众、各位朋友能继续关心、支持人防工作，并通过各种形式、各种途径加强对我们工作的监督，对我们的工作多提宝贵意见。我们的服务咨询电话：3378506,3378523，我们将及时给予答复。

最后，感谢《政风热线》栏目的所有工作人员，谢谢主持人。听众朋友们，再见！

【主持人】：感谢各位的收听，再见。