六安市国防动员办公室（六安市人民防空办公室）2024年度安全生产工作总结

2024年度，六安市国防动员办公室认真学习党的二十大及二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，根据市安办和上级部门工作部署，坚持人民至上、生命至上，深入落实安全生产责任制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强安全生产监督管理，扎实开展人防工程领域安全隐患排查整治行动，有效防范化解安全风险，坚决防范各类安全事故，确保全市国防动员系统安全生产形势持续稳定。现将我办2024年度安全生产和消防工作情况汇报如下。

一、加强组织领导，强化责任落实

为落实市安办和消安办相关文件要求，年初我办安全工作领导小组召开年度工作部署会，部署2024年安全生产和消防安全管理工作，按照《安全生产“三管三必须”责任清单》要求，将安全生产目标任务分解到各有关部门，做到级级有责任、层层有压力、人人有目标。

1.健全安全管理领导机制。成立安全生产工作领导小组，定期召开党组中心组及安全生产领导小组会议，传达习近平总书记关于安全生产重要讲话精神及上级文件精神，分析安全生产形势，安排部署全市国动系统安全生产工作，落实安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。

2.完善安全管理各项制度。健全人防工程普查巡查制度、人防指挥所管理制度、警报器巡查制度、人防工程风险隐患排查制度等，为国动系统安全稳定提供有力保障。

3.强化安全意识提升。积极开展消防法律法规学习培训和安全生产警示教育，不断提高全员安全意识。一是利用微信、微博、宣传栏、网站、户外电子显示屏等多种形式开展应急管理和安全生产法律法规宣传。二是开展“5·12”防灾减灾日活动，组织全市国防动员系统开展一系列宣传活动，普及防灾减灾知识技能，提高社会公众防灾减灾意识和自救互救能力，期间共发放宣传资料2000余份，接受群众现场咨询150余次，受教育人数达1000余人。三是认真开展“安全生产月”活动，组织全办干部职工学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，集中观看《2024年安全生产月宣教片》，结合六安国动讲堂，专题开展安全生产法律知识和消防安全培训。四是召开人防工程维护管理培训会，邀请70余家物业企业参加培训，培训内容包含人防法律法规、维修保养、安全管理等多个方面，提高了全员的安全意识。

二、突出重点，紧抓隐患排查

1.认真开展安全生产治本攻坚三年行动。制定印发《六安市国动系统安全生产治本攻坚三年实施方案（2024-2026年）》，细化重点内容和任务分工，在安全理念、安全责任、安全规划、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项。

2.扎实做好常态化消防安全检查。我办认真贯彻习近平总书记关于河南南阳、江西新余两起火灾事故的重要指示，深刻汲取事故教训，迅速组织全市人防工程管理单位开展一次全覆盖消防检查，建立隐患台账、制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，提高火灾防控能力，对自查发现的隐患问题实行闭环管理整改。重点检查已开发利用人防工程内占用堵塞疏散通道、违规使用大功率用电器具、消防设施器材损坏、违规堆放易燃易爆物品、电动自行车违规充电等隐患问题。同时，我办还全面排查了办公场所的消防安全。

3.强化重要时间节点安全隐患排查整治。结合岁末年初暨“两会”期间开展人防工程安全督查。抽调相关人员组成安全生产检查小组，对早期人防工程、在建人防工程、开发利用人防工程等进行安全生产集中排查整治。重点检查早期地道式人防工程有无结构开裂、变形、渗漏水、墙体或拱顶坍塌等，是否存在危及工程结构安全和地面建筑、道路交通、人员安全的安全隐患。抽查在建人防工程项目建设单位安全管理责任制度和安全防范措施落实情况,安全风险管控及隐患排查治理情况。同时按照上级工作部署，强化元旦、春节、五一、中秋、国庆等节日期间安全监督检查工作，严格落实值班值守工作。

4.积极开展汛前隐患排查，筑牢防汛“安全坝”。及时将上级有关防汛工作的通知转发至辖区人防工程使用管理单位，要求其提高思想认识、认真做好自查、配备防汛物资，确保人防工程安全度汛。我办成立检查组，开展人防工程汛期督查，重点检查早期人防工程口部或周边是否出现沉降或坍塌迹象，开发利用人防工程防汛责任落实、人防工程排水防涝设施、防汛应急物资储备、防汛预案等情况。督促人防工程责任单位增设沙袋、安排专人盯守，发现隐患及时处置。

5.开展人防工程普查，落实隐患问题整改。2024年，我办组织两次人防工程普查，对市规划局内300余处人防工程开展两次全覆盖检查。创新采用市区联动、以市带区的方式，分四组对市区人防工程开展拉网式检查，积极发挥两区基层国防动员力量的同时，也是一次对区级国防动员工作人员的业务培训和指导，重点对工程出入口、防护防化设备维保情况、主体结构、消防用电、防汛设施和日常使用管理情况进行检查。共发现隐患点114项，督促企业现场落实整改82项，下发整改通知书16份，均在限期内完成整改，落实闭环管理。

6.有序开展早期人防工程隐患治理。我办对市区现存的14处早期地道式人防工程进行了安全评估鉴定，根据鉴定结果，制定了处置方案，计划对原纺织厂地道式人防工程进行修缮、改造加固处置，满足平时使用要求；其余13处早期地道式人防工程实施封堵、拆除、填埋等处置。目前，此项工作已列入省办项目库，待资金到位后实施。

7.部门联动严守人防工程安全底线。我办在日常检查巡查中发现，个别小区人防工程业主在安装电动汽车充电桩时，用电线路铺设不规范，存在人防工程内穿墙打孔的现象，影响人防工程结构安全。我办主动向市供电公司、电信公司、联通公司、移动公司发《工作提示函》，宣传人防法律法规和技术要求，提醒企业施工时避免破坏人防工程墙体。各单位在接到《提示函》后，主动与我办对接，前往开孔工程现场，在我办技术人员的指导下，按照人防战技要求，开展隐患整改工作。同时，我办还印发了《人防工程内安装电动汽车充电桩告知函》，物业公司在接到业主申请后，主动告知业务安装电动汽车充电设施注意事项，强化源头管控，防止违规开孔穿线，在保证人防工程安全的前提下，积极为群众排忧解难，满足群众安装需求。

8.强化演练提能力。3月15日，我办组织全体人员开展了办公场所火灾逃生演练，实施的疏散、逃生、扑灭、自救等演练课目。通过演练，增强了全员的消防安全意识和熟练使用消防器材的能力，检验了国动办全体人员的火灾应急处置能力、实战和应急逃生自救能力，起到良好效果。

三、加强施工监管，确保在建工程安全

1.强化人防参建主体资质管理。承接人防工程设计、审图、监理、防护设备等业务的企业均需有相应资质。我办将各参建主体资质审查列为办理人防工程质量监督的必备条件。在人防工程开工建设前，我办质量监督人员均到工地现场开展技术交底，将各单位资质与项目实体同审查、同监督。

2.严格执行人防工程质量监督制度。采取对工程实体质量和施工安全相结合的监督方式，施工过程中，重点检查工程结构质量和其它涉及结构安全的关键部位，要求审图单位必须对关键节点部位施工提出安全要求，并检查施工单位项目经理、安全员是否持证上岗。加强对企业安全生产管理各项制度落实的监督管理，严禁检查走过场，安全教育不到位，现场管理人员配备不到位等现象。

3.定期对在建人防工程开展安全检查。现场检查施工单位是否编制专项人防工程施工组织设计、专项施工方案、专项安全施工方案，并经过监理单位审批。检查监理单位是否编制专项人防工程监理规划、人防工程监理细则、专项人防工程安全监理细则。检查人防专业设备安装安全施工方案是否编制并通过人防监理审批。　

四、存在的问题

（一）结建人防工程维护管理还不够规范。人防工程的维护管理遵循“谁投资、谁受益、谁使用、谁维护”的原则。近年来，我办每年组织两次人防工程普查，通过工作人员对每处人防工程的检查督导，人防工程维护和安全管理有了很大提升，但仍然存在一些不够规范的问题。一是人防工程内新增电动汽车充电桩安装不规范。个别小区业主在安装电动汽车充电桩接线时，在人防工程墙体开孔穿线，对工程墙体造成损坏。二是人防工程维护管理人员专业性不强。尤其是一些安置房小区，人防工程维管人员多是小区物业人员，年龄结构大，流动性强，专业程度不高，落实专用设备维修保养难度大。

（二）应急救援能力还不够。与应急部门联合开展训练演练较少，需进一步强化训练演练，提高综合应急救援能力。

五、下一步工作打算

（一）进一步加强业务培训。我办进一步继续加强全员安全教育培训和安全操作技能训练，有重点、有目标、有针对性的组织培训，梳理容易出现问题的环节，通过集中培训、现场讲解，强化系统内和人防工程物管人员专业素质，提升安全管理水平，提高国动系统全员应对安全事故的处置能力。

（二）进一步加强人防工程使用管理的监督检查。通过每年开展两次人防工程普查和日常督查检查，督促人防工程责任单位落实维护管理责任，保持人防工程良好的平时、战时状态，积极发挥人防车位社会效益。

（三）加大行政执法力度。联合住建、城管、市场监管等部门，开展执法检查。对人防工程内安全隐患整改不到位的责任单位进行约谈，拒不整改的，依法依规处理。