六安市国防动员办公室副主任黄源参加政风行风热线访谈内容实录

主持人：今天我们有幸邀请到六安市国防动员办公室党组成员、副主任黄源做客政风行风热线直播室。首先呢，我们请黄主任跟听众朋友们打个招呼。

【黄源】：主持人好，听众朋友们，大家中午好！很高兴来到政风行风热线节目和大家进行空中交流，我是六安市国防动员办公室党组成员、副主任黄源，十分感谢《政风行风热线》为我们提供了和听众朋友沟通交流的平台。借此机会，我首先代表市国防动员办全体工作人员，向长期以来关心、支持和帮助我市国防动员事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

【主持人】：感谢黄主任的真诚表态!

俗话说，国无防不宁，民无防不安。国防动员工作是构成强大国防的基础性工作，是捍卫国家安全、维护经济社会发展的重要保障，也是增强综合国力，提高城市整体防护能力，维护国家安全利益的一项战略措施。能否请黄主任跟我们谈一谈什么是国防动员？国防动员的主要内容是什么？

【黄源】：好的，国防动员是国家为应对战争或其他安全威胁，使社会诸领域全部或部分由平时状态转入战争状态或紧急状态所进行的活动。

国防动员的主要内容通常包括：武装力量动员、国民经济动员（工业、交通、医疗卫生等方面的动员实施）、群众防卫动员（民防动员、人民防空动员）、政治动员等。其中武装力量动员是国防动员的主体和核心，通常指国家为应对战争或其他安全威胁，将武装力量由平时状态转入战时状态所进行的活动。主要包括常备军动员和后备力量动员，也就是现役部队动员、预备役部队动员及民兵动员等。政治动员在国防动员中占据首要地位，直接影响到战争或其他安全威胁的进程和结局。主要内容是实施有效的宣传、教育、组织工作和外交活动动员。目的是为了统一军民思想，凝聚国内社会政治力量，争取国际同情和支持，激发军民的战斗意志。经济动员是赢得战争及其他安全威胁的坚实基础和重要保障。主要内容将国民经济体制由平时状态转入战时(应急时)状态，涉及工业、农业、商业贸易、财政金融、医疗卫生等方面的动员实施。人民防空动员的主要任务是组扩建人防专业队伍，开展人民防空工程平战转换，组织民众疏散掩蔽，配合防空作战，对重要目标进行防护，消除空袭后果。

【主持人】：请问黄主任，公民、组织在国防动员中应尽的责任和义务是什么？

 【黄源】：公民在国防动员中应尽的责任和义务包括：依照法律服兵役、接受国防教育、履行国防勤务义务。所谓国防勤务，是指支援保障军队作战、承担预防与救助战争灾害以及协助维护社会秩序的任务。《中华人民共和国国防动员法》第五十条规定：被确定担负国防勤务的人员，应当服从指挥、履行职责、遵守纪律、保守秘密。担负国防勤务的人员所在单位应当给予支持和协助。

公民和组织应当支持国防建设，为武装力量的军事训练、战备勤务、防卫作战、非战争军事行动等活动提供便利条件或者其他协助。《中华人民共和国国防法》第五十七条规定：公民和组织有对国防建设提出建议的权力，有对危害国防利益的行为进行制止或者检举的权利。

 在《中华人民共和国国防动员法》第五条中明确规定：公民和组织在和平时期应当依法完成国防动员准备工作；国家决定实施国防动员后，应当完成规定的国防动员任务。

【主持人】：各位听众朋友您正在收听的是《政风行风热线》节目，今天做客我们直播间的嘉宾是六安市国防动员办公室党组成员、副主任黄源、动员准备和战备建设科科长邓锋、人防工程质量监督管理所所长王少华、人防（民防）指挥信息保障中心工作人员唐敬敬。现在已经有很多听众朋友参与进来了，让我们回复一下他们的问题。

【主持人】：有位听众提问，您好，我想了解一下六安市国防动员办公室的主要职责是什么？

【黄源】国防动员办公室是指各级地方人民政府履行国防动员综合协调、建设管理等职能的部门。六安市国防动员办公室的主要职责包括：

（一）贯彻执行国家人民防空工作方针政策和法律法规；研究拟订人民防空管理方面的规范性文件，研究拟订市人民防空事业中长期发展规划。

（二）组织开展人民防空和民防指挥工作。

（三）负责人民防空通信警报工作。

（四）协同军事部门搞好城市防空等战备工作。

（五）组织人民防空工程建设与管理。

（六）组织开展人民防空与经济社会融合发展及平战结合工作。

（七）协调编制城市重要经济目标防护建设总体规划，推进重要经济目标防护目录管理，监督指导有关单位落实重要经济目标防护建设工作。

（八）组织开展国动（人防）宣传教育。

（九）实施人民防空国有资产的管理。

（十）指导、监督各县、区国动（人防）工作。

（十一）承办市政府、六安军分区交办的其他事项。

国防动员办公室在国家安全和国防体系中具有重要的地位和作用。通过加强国防动员工作，国家可以有效应对各种安全挑战，保障国家的安全和发展利益。

【听众】：多年前，我买了一个人防车位，现在可以卖给别人吗？

【王少华】：听众，您好！2016年10月出台的《安徽省物业管理条例》规定：“物业管理区域内依法配建的人民防空工程平时用作停车位的，应当向全体业主开放，建设单位不得将停车位出售、附赠。”在此之前确有出售人防车位的现象。建议将人防车位租给其他业主使用。

【听众】：您好，我想问一下，如何分辨人防地下室和普通地下室？

【王少华】：2020年以来，为提高人防工程辨识度，精准引导战时人民群众避险，我市全面推进人防车位标识工作，目前，我市所有人防工程口部装有指引牌，车辆坡道侧面墙壁挂有人防工程平面图和管理制度，人防工程内的墙体、柱体均涂刷统一的橙黄色标识带，人防车位地面喷有“人防车位XX号”字样，或车位上方悬挂人防车位标识牌，人防区域一目了然。

感谢您对国防动员工作的关注及支持！

【听众】：您好！我想咨询一下每年9月18日举行的防空警报试鸣，警报信号如何区分？

【唐敬敬】：听众朋友，您好！防空警报分为预先警报、空袭警报和解除警报三种。

第一种是预先警报。在敌方对我方攻击有预兆时发放，要求人员开始疏散。鸣响方式为鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期，时间为3分钟。

第二种是空袭警报。在敌方对我方将要攻击时发放。鸣响方式为鸣6秒，停6秒，反复15遍。时间为3分钟。

第三种是解除警报。在空袭或战情暂时缓解时鸣响。鸣响方式为一长音，连续鸣放3分钟。

【听众】：目前，小区负二层地下室都是人防工程，平时也不使用，工程里面黑洞洞的，平时由谁来管理，设备设施坏了谁负责？

【王少华】：听众，您好！我市人防工程多数位于小区地下室负一层，个别位于负二层。根据《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》：“住宅小区人防工程的维护管理由建设单位或者使用人负责。县级以上人民政府人民防空主管部门应当加强对人民防空工程维护管理的监督检查，依法督促指导相关单位和个人落实维护管理责任。”市国防动员办每年组织两次人防工程大检查，对人防工程的维管和安全情况进行监督检查。当前，正在开展春季人防工程检查，针对发现的维管不到位和存在安全隐患的情况，督促人防工程责任单位落实整改。

【主持人】：黄主任，请问广大市民可以从哪里获取国防动员的内容？

【黄源】：一是可以关注六安市国防动员办官方网站、微博、微信公众号等网络平台，里面会定期推送国防教育优秀宣传作品，实时发布文明健康、国防动员法律法规、突发事件预防与避险、自救与互救的基本技能等主题的科普文章和视频。

二是可以走进六安市民防科普馆。该馆坐落于市中央森林公园内，于2012年5月12日对外开放，以“安全，尽在咫尺”为主题，共分为序厅、国防科普教育展厅、儿童普法展厅和图书阅享空间四大部分。通过现代化技术手段，融展示与互动、参观与体验、学习与娱乐为一体，使观众在轻松愉快的氛围中学习国防动员科普知识、掌握防灾减灾技能、提高公共安全意识。主要是将知识的学习由“灌输式”转变成“体验式”。六安民防科普馆开馆时间为：周三至周日上午8：00-12：00；下午14：30-17：30。

三是走进月亮岛社区新时代文明实践站。按照相关要求，市国动办在月亮岛社区居民活动中心开辟了国防动员宣传阵地，建设面积约150平方米，里面配备了应急救灾物资，国防动员宣教手册等内容，居民可以免费进去参观学习。此项目共惠及周边群众5000余人，形成了“纵向到底，横向到边”的国防动员网格化管理机制。

四是参与国防动员训练演练。截止到目前，市国动办共组织参与防空防灾疏散演练10场，包括疏散掩蔽、医疗救护、心理防护、物资发放等科目，活动场所涉及中小学校、居民社区、企业、机关等地，让群众在一次次的亲身体验中接受国防动员教育。

五是关注主题宣讲活动。以国防动员和人民防空知识为内容，全市国动办系统上下联动、同频共振，在每年的“3.1”国际民防日、“4.15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“9.18防空警报试鸣日”等重要时间节点，在社区、高校等公共场所开展“五进”科普宣传活动，活动信息会提前发布在市国防动员办官方网站。

【听众】：请问国家对军事设施保护有什么样的规定？

【邓锋】：《中华人民共和国军事设施保护法》第二条中所称，军事设施，是指国家直接用于军事目的的建筑、场地和设备。

中华人民共和国组织和公民都有保护军事设施的义务。禁止任何组织或者个人破坏、危害军事设施。任何组织或者个人对破坏、危害军事设施的行为，都有权检举、控告。

【主持人】：由于时间的关系，今天和黄主任的交流到这就要告一段落了。非常感谢大家的参与，同时也感谢黄主任和各位嘉宾为大家答疑解惑。虽然我们的节目就要结束了，但我们与听众朋友的真诚交流和沟通还将继续。

【黄源】我衷心希望各位听众、各位朋友能继续关心、支持国防动员工作，并通过各种形式、各种途径加强对我们工作的监督，对我们的工作多提宝贵意见。我们的服务咨询电话：3378506,3378520，我们将及时给予答复。

最后，祝《政风行风热线》节目越办越好，听众朋友工作顺利、生活愉快、家庭幸福！谢谢大家。

【主持人】：感谢各位的收听，再见。