六安市人防工程网格化管理见成效

今年以来，六安市国动办为推动国防动员事业创新发展、转型发展、安全发展，全面加强基础工作，充分利用社会治理网格和物业管理网格，逐步推开人防工程网格化管理，构建人防工程属地管理体系，以网格化的方式夯实维护管理责任，收到良好成效。

一、紧盯矛盾问题，创新人防工程管理新模式。随着既有人防工程逐年增多，管理主体责任落实不到位、经费投入不足、维护保养不够等问题层出不穷，严重影响人防工程平时和战时效能发挥。市国动办党组坚持解放思想、拓宽思路，探索人防工程管理新举措。年初专门组织人员前往济南、青岛等市考察学习，了解人防工程管理先进经验做法。通过认真分析，多方调研，决定在金安、裕安两区推开人防工程网格化管理试点。同时，多次召开座谈会，邀请区国动办、相关街道、社区、物管企业相关人员参加，征求意见建议，开展走访调研，广泛听取群众意见，修订完善试点方案，形成较为成熟的人防工程网格化管理实施办法。

二、坚持多措并举，构建纵向到底横向到边管理新格局。一是建立人防工程主管部门、街道、社区、物业等多方联动的人防工程网格化管理运行机制。以社区为单位划分网格，建立网格管理台账，社区工作人员任网格长、若干物管人员任网格员，网格员每月进行一次人防工程巡视，并将巡视、维管、整改等情况逐级上报网格长及属地国动办，建档立卡，实现“检查、上报、督导、整改”闭环管理。二是与人防工程产权制度改革相辅相成。为区分责任，理顺关系，产权制度改革后新建的人防工程移交给市城投集团管理，政府投资机关事业单位建设的人防工程由单位管理，均不列入社区网格化管理范围，其余人防工程列入社区网格化管理。三是突出部门联动，构建共治共享运行机制。今年以来，市国动办多次与住建、城管、消防等部门联合执法，开展常态化督查暗访，充分发挥部门职能作用，强化执法监督，利用主管部门对物业企业考核的优势，在网格长、网格员的配合下，统筹解决人防工程隐患整改不到位的问题，大大提高整改效率和治理效果。

三、注重党建引领，打造人防工程标准化管理新品牌。市国动办突出党建引领，创建党建品牌，成立“援战”党员突击队，发挥党员先锋模范作用，在工程普查、监督检查中冲锋向前，主动服务。同时依托社区党支部，优选党员担任网格长、网格员，激活党建“神经未梢”，实现治理更实，服务更优。国动办党员干部及时对网格员进行技术指导、业务培训，确保网格员在最短时间内发现问题，解决问题，让每一件涉及人防工程的群众诉求得到及时回应和办理，为群众解难题、办实事，打通党员联系服务群众“最后一公里”。

四、营造主题氛围，建设国防动员宣教新阵地。社区和物管人员即是人防工程的网格员也是国防动员宣传志愿者，市国动办利用网格化试点社区开展多种形式的宣教活动，如：“5.12”防灾减灾日宣传、安全生产日宣传、防空警报试鸣日居民疏散演练等。今年以来，利用网格化社区共开展各类宣传活动5场，开展“进社区”居民人防培训3场，普及3000余人；招募社区志愿者200余名。制作安装了社区居民防空防灾应急疏散示意图展板，利用小区老旧墙面建成国动文化长廊，美化社区环境，营造国动宣传氛围。

五、加强考核督查，形成人防工程规范化管理新常态。制定人防工程网格化管理检查考核办法，对试点社区建立人防工程网格化管理机制的文件、机制运行情况、人防工程日常维管情况进行督导检查，发现问题及时纠正解决，并将督查情况列入区国动办年度考核内容。人防工程网格化管理工作的开展，使人防工程管理更加科学全面，检查频次进一步加大，检查内容进一步细化，检查整改得到了及时落实，形成人防工程规范化管理常态化。目前，网格化管理试点范围内的既有人防工程管理水平得到明显提高，实现使用率、群众满意率“双提升”，较好地解决了既有人防工程管理中的“老大难”问题。（六安市国动办  王少华）